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缓解民营小微企业融资难

2020-05-22 08:50:30 来源:网络 责任编辑:
  民营中小企业是高质量经济发展的新生力量,在促进发展、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。
  然而,民营中小企业规模普遍较小,抵御风险能力较弱,更易受疫情影响,在一定程度上也面临融资困难的困境。在今年的两会期间,中国人民银行系统的一些代表提出了缓解民营中小企业融资"需求"的建议。
  进一步发挥政府融资担保机构的作用
  小企业和微型企业自然具有操作风险高、信用能力弱、缺乏抵押品等特点。近年来,融资担保机构在中小企业融资中的作用越来越受到社会各界的重视。
  从实践上看,我国政府融资担保行业存在着资金实力薄弱、支持重点不明确、管理评估定位不准确、财税支持政策不到位等问题,导致相关政策落地缓慢,政府融资担保机构的信用增强作用没有得到充分体现。全国人民代表大会代表、中国人民银行郑州分行行长许诺金说。
  鉴于资金问题,徐诺金建议建立一种长期的资金补充机制。这些措施包括:探索建立金融机构、企业和社会广泛参与的多元化资本补充机制,资本投资和未缴捐款相结合,鼓励地方政府将补充政府融资担保机构的资本纳入年度预算,定期增加一定比例的资本,并鼓励地方政府在金融机构、企业和社会的参与下将补充政府融资担保机构的资本纳入年度预算。出台相关政策,提高政府融资担保机构留存收入的比重,增强自身的资本积累能力。
  针对政府融资担保机构主营业务不够突出的问题,中国人民政治协商会议委员、中国人民银行上海分行行长金炳辉建议进一步明确政府融资担保机构的责任定位,把重点放在中小企业和"三农"经营上。
  金炳辉还建议进一步完善政府融资担保机构的经营模式,取消政府担保机构的盈利要求,完善尽职豁免机制,明确担保业务扩大的下限,发挥增加融资担保机构信用的作用,合理设定差异化担保回收率等。
  改善民营中小企业的金融支持环境
  年初,中国人民银行郑州分行会同河南省有关部门,创新并启动了民营中小企业金融服务三年行动计划,为全省1万多家民营中小企业提供有针对性的支持。经过一年的实践,该行动计划取得了显著成效,贷款利率为68%。到去年底,仓储企业增长2%,比行动计划启动前提高54个百分点。
  许诺金结合上述实践,进一步改善了我国民营中小企业的金融支持环境。具体而言,明确支持标准,在全国各地实施专项扶持计划;第二,完善高层设计,营造适宜的支持环境;第三,激发基层力量,形成良好的上下联动态势;第四,理顺东道银行,夯实金融机构的主要责任;第五,开放信息壁垒,建立统一的国家中小企业信用信息共享平台。
  在东道银行方面,徐诺津建议:一方面,各级地方政府要协调有关职能部门,围绕专项支持企业名称银行建设东道银行体系,督促东道银行密切跟踪银行企业的融资需求,分别制定专项信贷计划,确保名称银行企业得到及时、充足的财政支持;另一方面,协调监管部门提高监管水平,引导金融机构自觉履行东道银行的职责。
  关注民营银行的发展生态
  民营银行作为主要为中小企业服务的金融机构,其发展壮大有助于缓解民营中小企业融资难和融资难的问题。
  从调查的角度看,民营银行的发展总体上是稳定的,风险是可以控制的,但它们仍然面临着一系列的困难和挑战。全国人民代表大会代表、中国人民银行南京分行行长郭新明认为,民营银行正逐渐从"生存"向"求发展"转变。但是,在这一过程中,民营银行的发展面临监管体制不完善、经营风险单一、资金补充渠道单一等问题。
 

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