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5家银行因“乱收费”被通报

2020-07-13 08:55:11 来源:网络 责任编辑:
  最近,银监会消费者权益保护局发布了"关于涉及企业的银行违规案件的通知"(以下简称"通知"),"点名"通知了五家银行6起非法企业收费案件,其中包括银行在向企业提供融资过程中存在强制附带保险产品,以超公开标准收取市场调整价格,以及未提供服务的收费。
  同时,银监会表示,有关银行违反了"商业银行服务价格管理办法"等法律法规,下一步将继续规范银行手续费,严格控制各种随机收费,提高企业融资总成本。
  国家金融与发展实验室特约研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示:"《通知》中被提名的都是对企业违规收费的较为典型的案例,如放贷挂钩,超标准收费等,"银行机构违规收费问题屡禁不止,主要是银行希望通过这种方式增加中间收入,从而改善利润结构。此外,一些涉企违规收费涉及中小企业,这类企业本身信用风险较大,银行有变相补偿风险的倾向,这也是银行向企业收费屡禁不止的最根本原因,因此,出现了银行降低利率,减少利息收入,以服务费等中间收入形式弥补‘亏损’的现象。 对此,董希淼建议,应尽快完善中小企业风险分担和补偿机制。
  点名批评+票证
  监管机构规范银行的"随机收费
  通知"所列企业违法收费的六起案件涉及五家银行,包括政策性银行、国有银行、股份制银行和农业综合银行。该通知的内容涉及在向企业提供融资过程中强制挂钩保险产品、收取市场调整价格超标准收费、非提供服务费用等违法行为。
  在通知中提到的具体情况下,银行向一家公司发放贷款时,要求借款人出具承诺书,购买银行承保的保险,作为发放贷款的条件。以前,融资捆绑保险是银行业比较常见的问题,因此已经通知了多家银行。银行捆绑保险的目的一方面是为了赚取中间业务收入,另一方面是为了完成对保险销售任务的评估。
  银行也接到通知,因超过宣传标准而收取市场调整费。据了解,一家银行和一家公司签订了公开人民币结算套餐服务协议,约定的服务期限为一年,价格为每年520000元。但实际上,该套餐的价格标准仅为每年1万元,相当于超出定价标准的510000元额外收费。
  另外两家银行与客户签订了提供服务的协议,收取高额费用,但实际上并没有向客户提供实质性服务。此外,还有一家农业公司被告知因超过宣传标准而收取手续费。
  针对上述问题,银监会表示,有关银行违反了"商业银行服务价格管理办法"等监管制度,银行要严格加强收费管理和内部控制,全面落实党中央、国务院关于降低收费、减轻企业负担的决定和安排,下一步继续规范银行服务收费,认真控制各种随机收费,提高企业融资总成本。
  事实上,监管当局向银行举报涉及企业的非法收费的个案实属罕见,反映出今年监管当局进一步加强纠正银行收费,更好地引导银行实施减价和利润优惠。
  值得注意的是,除了"通知"中的"点名批评"之外,还有许多银行在今年迄今中国银监会发出的罚款中"任意指控"企业的案例。
  在梳理了银监会官方网站披露的行政处罚后,"证券日报"记者发现,截至7月10日,银行监管系统共处以628英镑的罚款。其中数十张罚单涉及银行"随意收费"的问题。例如,一家国有银行因信息咨询费过高被监管机构罚款200000元;其他人因不提供服务或服务收费不一致而被罚款。
  合理收费以弥补成本
  适应市场经济的要求
  在严格监管下,银行为什么一再禁止企业违法收费?
  在接受"证券日报"采访时,保新金融(香港证券交易所01282)首席经济学家郑磊博士说:"关于银行违规和收费过高的问题,监管方已经开始关注整顿。"但就目前情况而言,许多银行仍试图通过改名来维持收入水平。特别是对于一些中小企业的信贷来说,利率包含着很大的风险溢价,可以说超额收费更符合银行的利益。如果监管机构想通过行政手段降低风险溢价,银行可能会用其他名称来弥补风险溢价。因此,监管者需要考虑运用更加市场化的调整手段来规范银行的超额违法收费,引导银行更好地为实体经济服务。
  近年来,国内银行服务收费一直处于舆论的前列。事实上,早在2003年,"商业银行服务价格管理暂行办法"就确立了银行服务收费的地位和模式。公平地说,目前国内商业银行在服务收费项目和标准方面普遍比较适度。董锡庙对记者说。
  董锡庙还认为,在一些银行不合理的评估机制下,少数银行分行的服务收费确实存在一些违规现象,我们可以继续讨论银行收费的项目和标准,但不必妖魔化银行收费行为,因为商业银行作为金融企业,对提供的服务收取合理的费用,这也符合市场经济主体的内在要求。
  董锡庙说,银行提供服务所产生的人力、财力、物力等成本,通过收费来弥补和获取一定的收入,没有什么问题,但强调的是公平和合理,大力发展中间业务和提高非利息收入是银行发展的必然选择,具有战略意义。但是,在国内市场环境下,我们应该对此保持客观合理的态度。
 

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